抓的是的治安部门管理，或者也可以属当地派出所管理，属于刑侦管辖。
罪的构成要件如下：
1、侵犯的客体是社会主义的社会风尚。
2、在客观方面表现为聚众或者以为业的行为。
3、主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成。
4、在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。
派出所对不构成刑事案件属于治安案件的处理流程如下：
1、调查。受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。
2、决定。治安管理处罚由县级以上机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由派出所决定。
3、执行。对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的机关送达拘留所执行。受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
综上所述，可以说是行为犯罪，只要实施了行为，达到一定金额，就是犯罪，不求损害结果。的业务可以简单划分为：刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理、国内安全保卫等。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》第三百零三条
【罪；开设赌场罪】以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织参与国（境）外罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
