村委会的职责有哪些?

第1种观点： 村委会属于村民自治组织,民政部门是的一个机构部门,两者没有隶属关系。村民委员会不是国家行政部门,更不属于民政部门。 村委会作为基层群众性自治组织,为了完成所承担的各项任务,需要相应的组织机构和人员。村委会组织法规定,村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成。基层群众自治制度是我国确立的一项政治制度，这项制度的实现主要是通过具有地位（确立）的居民委员会和村民委员会这两类基层群众性自治组织的职能作用发挥，并通过居民委员会组织法和村民委员会组织法这两部相关法律有效实施。所以，居民委员会和村民委员会不同于一般的基层组织，其基层群众性自治组织的基本性质和法律地位是确立的，居民委员会组织法和村民委员会组织法正是围绕这一基本属性对其组织和活动进行规范。民法典之所以赋予居委会、村委会这么重要的职责，恰恰是因为它们所具有的“办理本居住地区的公共事务和公益事业”的法定职责，以及法律确立的它们同基层政权的相互关系。民法典将监护职责的兜底保障即国家监护职责赋予了民政部门，同时也赋予了具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会，从这个意义上讲，居民委员会、村民委员会履行监护职责是国家监护制度的一种延伸和重要补充。居民委员会、村民委员会应当明确知晓：（1）“监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。”（2）“监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。”（3）“监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。”（4）“未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。”（5）“成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事处理的事务，监护人不得干涉。”这些都是对监护人的约束性规定，目的就是使被监护人的合法权益不受侵害，这也正是法律设计监护制度的初衷。法律依据：《中华人民共和国》第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。 居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向反映群众的意见、要求和提出建议。

第2种观点： 法律分析：（1）听从指挥现实中，村委会成员经常到县上、镇上、乡上去学习、去开会，从县、乡、镇接受任务，接受指导。（2）安排村内事务比如说，村里煤改电啦，要修一条路啦，厕所要进行改造啦，下水道要进行改造啦，批个宅基地啦，新生的孩子上户口要出证明啦，都是村委会的事情。（3）保持和谐在我们国家建设和谐社会主义的大背景下，广大的农村地区的和谐任务主要靠村委会完成，比如维护治安啦，不要出现大量的纠纷、上访事件等等。（4）管理村里的各项集体资产集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源，都归村委会来管理。（5）规划村子的远景发展目标农村是一个集体，村委会就是领袖、是带头人，为了让集体资产得到有效利用，为了让大伙一起发家致富，村委会需要为整个村子规划出发展路径，制定发展目标，并组织村民一起努力。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。第 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。第九条 村民委员会应当宣传、法律、法规和国家的，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。第十条 村民委员会及其成员应当遵守、法律、法规和国家的，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

第3种观点： 村民委员会的职责主要为：1、人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作；2、支持和组织村民发展农业生产和农村经济；3、管理本村集体财产；4、保障村民、承包户、联户和合伙的合法财产及其他合法权益；5、引导村民合理利用资源，保护和改善生态环境；6、宣传、法律和；7、推动农村社区建设；8、教育和引导村民团结互助等。村委会对外租地要注意的特殊情况如下：1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包；2、村委会欲将农村土地让给集体组织外的单位或个人，必须超过三分之二的村民认可，并且报由当地乡镇等上级部门批准，否则无权对外发包土地；3、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇批准。另外，本村村民享有优先承包权；4、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。村委会订立承包合同的法定程序如下：1、本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。涉及土地的大量，统计承包方案的拟订一列的具体工作，都要由工作小组来负责完成；2、承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。承包方案的内容应当公平合理并照顾到本集体经济组织的实际情况，承包工作小组应当依照法律、法规的规定拟订承包方案；3、依法召集村民召开村民会议，讨论通过承包方案。对承包方案根据土地承包法的规定，依法经本集体经济组织的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表同意；4、公开组织实施承包方案。承包方案经村民会议同意后农村集体经济组织应当公开实施承包方案，将承包方案中的内容落实；5、签订承包合同。综上所述，村委会可以出租土地。村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地，但同时要区分情况进行处理。【法律依据】：《中华人民共和国村民委员会组织法》第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。