村民委员会的工作制度

第1种观点： 法律分析：村民委员会的任务包括以下内容：(1)办理本村的公共事务和公益事业；(2)调解民间纠纷；(3)协助维护社会治安；(4) 向反映村民的意见、要求和提出建议；(5)支持和组织村民发展经济；(6)管理本村的土地和其他集体财产；(7) 宣传、法律、法规和国家；(8)维护村民的合法权利和利益；(9)开展精神文明建设活动；(10)协助乡镇开展工作。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。第 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。第九条 村民委员会应当宣传、法律、法规和国家的，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。第十条 村民委员会及其成员应当遵守、法律、法规和国家的，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

第2种观点： 村民委员会承担的社会职能包括：宣传、法律、法规和国家的，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。在多民族村民居住的村，村民委员会还应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

第3种观点： 村民委员会的职责主要为：1、人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作；2、支持和组织村民发展农业生产和农村经济；3、管理本村集体财产；4、保障村民、承包户、联户和合伙的合法财产及其他合法权益；5、引导村民合理利用资源，保护和改善生态环境；6、宣传、法律和；7、推动农村社区建设；8、教育和引导村民团结互助等。村委会对外租地要注意的特殊情况如下：1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包；2、村委会欲将农村土地让给集体组织外的单位或个人，必须超过三分之二的村民认可，并且报由当地乡镇等上级部门批准，否则无权对外发包土地；3、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇批准。另外，本村村民享有优先承包权；4、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。村委会订立承包合同的法定程序如下：1、本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。涉及土地的大量，统计承包方案的拟订一列的具体工作，都要由工作小组来负责完成；2、承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。承包方案的内容应当公平合理并照顾到本集体经济组织的实际情况，承包工作小组应当依照法律、法规的规定拟订承包方案；3、依法召集村民召开村民会议，讨论通过承包方案。对承包方案根据土地承包法的规定，依法经本集体经济组织的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表同意；4、公开组织实施承包方案。承包方案经村民会议同意后农村集体经济组织应当公开实施承包方案，将承包方案中的内容落实；5、签订承包合同。综上所述，村委会可以出租土地。村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地，但同时要区分情况进行处理。【法律依据】：《中华人民共和国村民委员会组织法》第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

第1种观点： 法律分析：一、村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。 二、村委会召开会议，研究村内日常事务，村主任要事先主动向村党支部报告经党支部同意后，可提交村委会讨论，并及时向党支部报告各项决议的落实情况，自觉接受党支部和群众监督。 三、村民委员会实行村务公开制度接受村民监督。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据，制定本法。

第2种观点： 法律分析：一、村民代表由村民直接推选产生，村民代表要有一定的服务意识、公平公正等。二、村民代表会议每季度召开一次，由村民委员会主持。村党支部、村民委员会成员、村民小组长和驻村的各级，不是村民代表的，可以列席村民代表大会，发表意见。三、议事内容。村民代表会议讨论决定村民授权的以下内容：村提留的收缴和使用，村干部享受误工补贴的人数和标准，村集体经济所得收益的使用，村办公益事业需要村民负担的事项，土地承包、宅基地使用和集体经济项目承包的方案等。四、议事原则。村民代表在议事过程中，实行少数服从多数的原则；所议的内容及作出的决定不得与党的方针、和国家和省的法律、法规相抵触。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十五条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。第二十六条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第3种观点： 法律分析：一、村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。 二、村委会召开会议，研究村内日常事务，村主任要事先主动向村党支部报告经党支部同意后，可提交村委会讨论，并及时向党支部报告各项决议的落实情况，自觉接受党支部和群众监督。 三、村民委员会实行村务公开制度接受村民监督。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据，制定本法。