基本预备费包括建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费之和和工程建设其他费用。
1、批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理增加的费用。
2、一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，实行工程保险的工程项目，该费用适当降低。
3、竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。
4、超规超限设备运输增加的费用。
5、基本预备费主要为解决在施工过程中，经上级批准的设计变更和国家性调整所增加的投资以及为解决意外事故而采取措施所增加的工程项目和费用，又称工程建设不可预见费。一般主要指设计变更及工程建设不可预见费。
