上游放水导致下游洪灾谁的责任

第2种观点： 法律分析：有补偿1.泄洪区农作物赔偿包括粮食作物包括水稻、玉米、薯类、豆类等；常规经济作物包括花生、芝麻、棉花等；蔬菜和特色经济作物包括含瓜果、莲藕、芡实、食用菌、中草药等。2.泄洪区养殖业赔偿畜牧业包括育肥猪、种猪、仔猪、肉牛、架子牛、肉羊、羔羊、开产蛋鸡元、蛋雏鸡、肉鸡、肉雏鸡、肉鸭、肉雏鸭、肉鹅、肉雏鹅、淘汰成年鸽、乳鸽、生产种鸽、蜜蜂等。水产养殖包括精养池塘、普养池塘、自然水域养殖、稻渔综合种养。3.泄洪区经济林赔偿在地杨树、杞柳、紫穗槐、果树、葡萄树、绿化苗木、花卉等。具有一定规模的成片经济林木，要求小班种植面积在1亩及以上，按棵承包的，可按每56棵折算成1亩的方法计算。4.泄洪区居民住房赔偿根据农民合法住房主体部分受损程度进行赔偿，赔偿范围如下：农房损毁轻微主要是因水泡造成房屋地坪、门窗、墙面等表面受损，需要进行局部修缮。法律依据：《中华人民共和国水利法》第一条 为加强大中型水利水电工程建设征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》的有关规定，制定本条例。第二条 国家兴建大中型水利水电工程（以下简称水利水电工程）的征地补偿和移民安置，适用本条例。第三条 国家提倡和支持开发性移民，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法。第四条水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当实行下列原则：（一）正确处理国家、集体、个人之间的关系，移民区和移民安置区应当服从国家整体利益安排；（二）移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，逐步使移民生活达到或者超过原有水平；（三）移民安置应当因地制宜、全面规划、合理利用库区资源，就地后靠安置；没有后靠安置条件的，可以采取开发荒地滩涂、调剂土地、外迁等形式安置，但应当遵守国家法律、法规的有关规定。

第3种观点： 法律分析：作为紧急避险人可不承担责任或仅给予适当补偿。在司法实践中，紧急避险人是不承担责任还是给予适当补偿，给予补偿的具体额度等，则需由法官结合案情自由裁量。法律依据：《中华人民共和国防汛条例》第三十七条 地方各级防汛指挥部，应当按照国家统计部门批准的洪涝灾害统计报表的要求，核实和统计所管辖范围的洪涝灾情，报上级主管部门和同级统计部门，有关单位和个人不得虚报，瞒报，伪造，篡改。根据该规定，相关防汛指挥部应当在灾后统计洪涝灾情。

第1种观点： 法律分析：有补偿1.泄洪区农作物赔偿包括粮食作物包括水稻、玉米、薯类、豆类等；常规经济作物包括花生、芝麻、棉花等；蔬菜和特色经济作物包括含瓜果、莲藕、芡实、食用菌、中草药等。2.泄洪区养殖业赔偿畜牧业包括育肥猪、种猪、仔猪、肉牛、架子牛、肉羊、羔羊、开产蛋鸡元、蛋雏鸡、肉鸡、肉雏鸡、肉鸭、肉雏鸭、肉鹅、肉雏鹅、淘汰成年鸽、乳鸽、生产种鸽、蜜蜂等。水产养殖包括精养池塘、普养池塘、自然水域养殖、稻渔综合种养。3.泄洪区经济林赔偿在地杨树、杞柳、紫穗槐、果树、葡萄树、绿化苗木、花卉等。具有一定规模的成片经济林木，要求小班种植面积在1亩及以上，按棵承包的，可按每56棵折算成1亩的方法计算。4.泄洪区居民住房赔偿根据农民合法住房主体部分受损程度进行赔偿，赔偿范围如下：农房损毁轻微主要是因水泡造成房屋地坪、门窗、墙面等表面受损，需要进行局部修缮。法律依据：《中华人民共和国水利法》第一条 为加强大中型水利水电工程建设征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》的有关规定，制定本条例。第二条 国家兴建大中型水利水电工程（以下简称水利水电工程）的征地补偿和移民安置，适用本条例。第三条 国家提倡和支持开发性移民，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法。第四条水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当实行下列原则：（一）正确处理国家、集体、个人之间的关系，移民区和移民安置区应当服从国家整体利益安排；（二）移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，逐步使移民生活达到或者超过原有水平；（三）移民安置应当因地制宜、全面规划、合理利用库区资源，就地后靠安置；没有后靠安置条件的，可以采取开发荒地滩涂、调剂土地、外迁等形式安置，但应当遵守国家法律、法规的有关规定。

第2种观点： 法律分析:我国现行有关防洪的法律法规明确规定，水库泄洪时必须提前通知下游地区。但在河道泄洪方面，暂时没有明确的要求。法律依据:《中华人民共和国信息公开条例》第七条 各级应当积极推进信息公开工作，逐步增加信息公开的内容。第 各级应当加强信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联息公开平台建设，推进信息公开平台与政务服务平台融合，提高信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

第3种观点： 有补偿1.泄洪区农作物赔偿包括粮食作物包括水稻、玉米、薯类、豆类等；常规经济作物包括花生、芝麻、棉花等；蔬菜和特色经济作物包括含瓜果、莲藕、芡实、食用菌、中草药等。2.泄洪区养殖业赔偿畜牧业包括育肥猪、种猪、仔猪、肉牛、架子牛、肉羊、羔羊、开产蛋鸡元、蛋雏鸡、肉鸡、肉雏鸡、肉鸭、肉雏鸭、肉鹅、肉雏鹅、淘汰成年鸽、乳鸽、生产种鸽、蜜蜂等。水产养殖包括精养池塘、普养池塘、自然水域养殖、稻渔综合种养。3.泄洪区经济林赔偿在地杨树、杞柳、紫穗槐、果树、葡萄树、绿化苗木、花卉等。具有一定规模的成片经济林木，要求小班种植面积在1亩及以上，按棵承包的，可按每56棵折算成1亩的方法计算。4.泄洪区居民住房赔偿根据农民合法住房主体部分受损程度进行赔偿，赔偿范围如下：农房损毁轻微主要是因水泡造成房屋地坪、门窗、墙面等表面受损，需要进行局部修缮。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国水利法》第一条为加强大中型水利水电工程建设征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》的有关规定，制定本条例。第二条国家兴建大中型水利水电工程（以下简称水利水电工程）的征地补偿和移民安置，适用本条例。第三条国家提倡和支持开发性移民，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法。第四条水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当实行下列原则：（一）正确处理国家、集体、个人之间的关系，移民区和移民安置区应当服从国家整体利益安排；（二）移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，逐步使移民生活达到或者超过原有水平；（三）移民安置应当因地制宜、全面规划、合理利用库区资源，就地后靠安置；没有后靠安置条件的，可以采取开发荒地滩涂、调剂土地、外迁等形式安置，但应当遵守国家法律、法规的有关规定。

第1种观点： 法律分析：作为紧急避险人可不承担责任或仅给予适当补偿。在司法实践中，紧急避险人是不承担责任还是给予适当补偿，给予补偿的具体额度等，则需由法官结合案情自由裁量。法律依据：《中华人民共和国防汛条例》 第三十七条 地方各级防汛指挥部，应当按照国家统计部门批准的洪涝灾害统计报表的要求，核实和统计所管辖范围的洪涝灾情，报上级主管部门和同级统计部门，有关单位和个人不得虚报，瞒报，伪造，篡改。根据该规定，相关防汛指挥部应当在灾后统计洪涝灾情。《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》 第十二条 蓄滞洪区运用后，按照下列标准给予补偿，农作物，专业养殖和经济林，分别按照蓄滞洪前三年平均年产值的百分之五十至七十，百分之四十至五十补偿，具体补偿标准由蓄滞洪区所在地的省级根据蓄滞洪后的实际水毁情况在上述规定的幅度内确定。

第2种观点： 法律分析：有补偿1.泄洪区农作物赔偿包括粮食作物包括水稻、玉米、薯类、豆类等；常规经济作物包括花生、芝麻、棉花等；蔬菜和特色经济作物包括含瓜果、莲藕、芡实、食用菌、中草药等。2.泄洪区养殖业赔偿畜牧业包括育肥猪、种猪、仔猪、肉牛、架子牛、肉羊、羔羊、开产蛋鸡元、蛋雏鸡、肉鸡、肉雏鸡、肉鸭、肉雏鸭、肉鹅、肉雏鹅、淘汰成年鸽、乳鸽、生产种鸽、蜜蜂等。水产养殖包括精养池塘、普养池塘、自然水域养殖、稻渔综合种养。3.泄洪区经济林赔偿在地杨树、杞柳、紫穗槐、果树、葡萄树、绿化苗木、花卉等。具有一定规模的成片经济林木，要求小班种植面积在1亩及以上，按棵承包的，可按每56棵折算成1亩的方法计算。4.泄洪区居民住房赔偿根据农民合法住房主体部分受损程度进行赔偿，赔偿范围如下：农房损毁轻微主要是因水泡造成房屋地坪、门窗、墙面等表面受损，需要进行局部修缮。法律依据：《中华人民共和国水利法》第一条 为加强大中型水利水电工程建设征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》的有关规定，制定本条例。第二条 国家兴建大中型水利水电工程（以下简称水利水电工程）的征地补偿和移民安置，适用本条例。第三条 国家提倡和支持开发性移民，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法。第四条水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当实行下列原则：（一）正确处理国家、集体、个人之间的关系，移民区和移民安置区应当服从国家整体利益安排；（二）移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，逐步使移民生活达到或者超过原有水平；（三）移民安置应当因地制宜、全面规划、合理利用库区资源，就地后靠安置；没有后靠安置条件的，可以采取开发荒地滩涂、调剂土地、外迁等形式安置，但应当遵守国家法律、法规的有关规定。

第3种观点： 有补偿1.泄洪区农作物赔偿包括粮食作物包括水稻、玉米、薯类、豆类等；常规经济作物包括花生、芝麻、棉花等；蔬菜和特色经济作物包括含瓜果、莲藕、芡实、食用菌、中草药等。2.泄洪区养殖业赔偿畜牧业包括育肥猪、种猪、仔猪、肉牛、架子牛、肉羊、羔羊、开产蛋鸡元、蛋雏鸡、肉鸡、肉雏鸡、肉鸭、肉雏鸭、肉鹅、肉雏鹅、淘汰成年鸽、乳鸽、生产种鸽、蜜蜂等。水产养殖包括精养池塘、普养池塘、自然水域养殖、稻渔综合种养。3.泄洪区经济林赔偿在地杨树、杞柳、紫穗槐、果树、葡萄树、绿化苗木、花卉等。具有一定规模的成片经济林木，要求小班种植面积在1亩及以上，按棵承包的，可按每56棵折算成1亩的方法计算。4.泄洪区居民住房赔偿根据农民合法住房主体部分受损程度进行赔偿，赔偿范围如下：农房损毁轻微主要是因水泡造成房屋地坪、门窗、墙面等表面受损，需要进行局部修缮。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国水利法》第一条为加强大中型水利水电工程建设征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》的有关规定，制定本条例。第二条国家兴建大中型水利水电工程（以下简称水利水电工程）的征地补偿和移民安置，适用本条例。第三条国家提倡和支持开发性移民，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法。第四条水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当实行下列原则：（一）正确处理国家、集体、个人之间的关系，移民区和移民安置区应当服从国家整体利益安排；（二）移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，逐步使移民生活达到或者超过原有水平；（三）移民安置应当因地制宜、全面规划、合理利用库区资源，就地后靠安置；没有后靠安置条件的，可以采取开发荒地滩涂、调剂土地、外迁等形式安置，但应当遵守国家法律、法规的有关规定。